Seguridad y Defensa Nacional

La Seguridad y Defensa Nacional en Perú se refiere a las políticas, estrategias y acciones implementadas por el gobierno para proteger la soberanía, la integridad territorial y la seguridad del país. El marco legal que regula estas áreas se encuentra principalmente en la Constitución Política del Perú y en la Ley de Seguridad y Defensa Nacional. En Perú, el sector encargado de la Seguridad y Defensa Nacional es el Ministerio de Defensa. Este ministerio coordina las acciones de las Fuerzas Armadas, que incluyen el Ejército, la Marina de Guerra y la Fuerza Aérea. Las principales responsabilidades del Ministerio de Defensa incluyen:

Defensa Militar: Desarrollar estrategias y capacidades militares para proteger el territorio y la soberanía nacional. Esto implica mantener fuerzas armadas bien entrenadas, equipadas y preparadas para hacer frente a posibles amenazas.

Seguridad Nacional: Abordar amenazas no militares que puedan afectar la estabilidad del país, como desastres naturales, crisis humanitarias, delitos transnacionales y otras situaciones que pongan en riesgo la seguridad interna.

Coordinación Interinstitucional: Trabajar en estrecha colaboración con otros sectores del gobierno para garantizar una respuesta integral a las amenazas y desafíos que enfrenta el país.

Defensa Civil: Coordinar acciones para responder a desastres naturales y otras emergencias, movilizando recursos y personal para ayudar a la población afectada.

Es importante destacar que la seguridad y defensa nacional no se limitan únicamente al ámbito militar, sino que también abarcan aspectos como la seguridad ciudadana, la protección de recursos estratégicos y la participación en esfuerzos internacionales para mantener la paz y la seguridad regional. La política de seguridad y defensa nacional en Perú se desarrolla en el marco de su contexto geopolítico y de acuerdo con los principios establecidos en la legislación vigente.

¿Por qué es importante que las autoridades y/o servidores públicos estén capacitados en Seguridad y Defensa Nacional de Perú?

La capacitación en Seguridad y Defensa Nacional es esencial para que las autoridades y servidores públicos estén bien preparados y puedan abordar los desafíos complejos y dinámicos que enfrenta el país en términos de seguridad y defensa. Esto contribuye a la protección de la estabilidad interna, la soberanía y el bienestar de la población.

Motivos por los cuales se necesitan que más funcionarios y/o servidores públicos estén capacitados sobre la materia:

Protección de la Soberanía y Territorio: Las autoridades y servidores públicos deben comprender los desafíos de seguridad y defensa que enfrenta el país para poder proteger la soberanía nacional y el territorio peruano. La capacitación les proporciona los conocimientos necesarios para abordar amenazas potenciales y salvaguardar los intereses del Estado.

Toma de Decisiones Informadas: La capacitación en Seguridad y Defensa Nacional permite a las autoridades y servidores públicos tomar decisiones informadas y estratégicas en situaciones que involucran la seguridad del país. Entender los contextos geopolíticos, las amenazas y las capacidades del país es esencial para la toma de decisiones efectivas.

Coordinación Interinstitucional: Dada la naturaleza multidimensional de los desafíos de seguridad, es crucial que las autoridades y servidores públicos estén capacitados para coordinar acciones entre diferentes instituciones gubernamentales. La seguridad y defensa nacional involucran a diversos sectores, como defensa, interior, relaciones exteriores, entre otros, y la coordinación efectiva es esencial para una respuesta integral.

Prevención y Mitigación de Amenazas No Militares: Además de las amenazas militares, la capacitación también aborda otros aspectos de la seguridad nacional, como desastres naturales, crisis humanitarias, delitos transnacionales, ciberseguridad, entre otros. Las autoridades y servidores públicos deben estar preparados para prevenir y mitigar una amplia gama de amenazas.

Fortalecimiento de la Defensa Civil: La capacitación en seguridad y defensa nacional contribuye al fortalecimiento de la defensa civil, permitiendo una respuesta eficiente y coordinada ante desastres naturales u otras emergencias que puedan afectar a la población.

*A propósito del Fenómeno del Niño y sus implicancias:

El Fenómeno del Niño es un evento climático que ocurre en el Pacífico ecuatorial y que puede tener impactos significativos en el clima de diversas regiones del mundo, incluyendo Perú. Este fenómeno se caracteriza por el calentamiento anormal de las aguas superficiales del océano Pacífico en la región ecuatorial. Con la posible llegada simultanea del Niño Global y el Niño Costero, el Perú se enfrentaría a las lluvias torrenciales, inundaciones masivas, huaicos y deslizamientos de tierra.

En una entrevista para la BBC, Rina Gabriel del Estudio Nacional del Fenómeno del Niño (Enfen), declaro que el Niño y el Niño Costero: “van a generar precipitaciones mucho más altas de lo normal y pérdidas económicas y de vidas si no se toman medidas de prevención anticipadamente”.

En Perú el panorama resulta preocupante ya que pese a que se trata de un fenómeno recurrente que sucede cada año, ha aumentado la presencia asentamiento humanos en las riberas de los ríos e incluso en los mismo cursos por donde las lluvias con arrastradas debido a las altas precipitaciones, la falta de adecuados sistemas de desagüe así como canales para encauzar el agua genera vulnerabilidad en las regiones involucradas. Ahora, si bien este año las entidades correspondientes han alertado con meses de anticipación la presencia de fuertes lluvias para los próximos meses, concretamente durante el primer trimestre del 2024, la población que sería la principalmente afectada reclama la falta de apoyo y abandono de las autoridades.

Es por ello, que la capacitación en Seguridad y Defensa Civil como parte de la Seguridad y Defensa Nacional proporciona a los funcionarios y/o servidores publicosinvolucrados las habilidades y conocimientos necesarios para abordar los desafíos específicos asociados con eventos climáticos extremos como el Fenómeno del Niño. Les permite planificar, prepararse y responder de manera efectiva, lo que es esencial para proteger la vida, la propiedad y el bienestar de la población afectada.

Esfuerzos desde el Legislativo: Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas

Si bien es cierto que en nuestro país existe el Sistema de Defensa Nacional el cual está conformado por el Consejo de Seguridad y Defensa Nacional, la Unidad Funcional de Gestión del Sistema de Defensa Nacional, la Dirección Nacional de Inteligencia entre otros, todos expertos en la materia, desde el legislativo el panorama no es el mismo.

En agosto de este año el congreso instaló la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas, el cual está integrado por algunos ex miembros de las fuerzas armadas o de la policía, patrón que responde más a una costumbre y no a un requisito o estándar a cumplir para ser parte de esta. Lo que se ha visto es que en varias ocasiones las comisiones son conformadas por parlamentarios que tienen poca o nula expertiz en la materia.

Resulta necesario que los congresistas se encuentren en constante capacitación y actualización en materia de seguridad y defensa nacional para que puedan desempeñar su rol de manera efectiva. Saber de la materia no solo les permitirá formar parte de una comisión sino tomar decisiones informadas, supervisar las acciones del ejecutivo y sobre todo adaptarse a los cambios en el panorama de seguridad nacional. Aquí hay algunas razones:

1. Toma de Decisiones Informada: Los congresistas son responsables de tomar decisiones legislativas que afectan la seguridad y defensa nacional. Para tomar decisiones informadas, es crucial que comprendan los desafíos y las necesidades en materia de seguridad del país, así como las implicaciones de las políticas que pueden estar considerando.
2. Supervisión y Fiscalización: Los congresistas tienen el deber de supervisar y fiscalizar las acciones del ejecutivo, incluyendo las relacionadas con la seguridad y defensa nacional. Para desempeñar eficazmente esta función, necesitan comprender los aspectos técnicos y estratégicos de la seguridad nacional.
3. Legislación Relevante: Los congresistas participan en la creación y modificación de leyes relacionadas con la seguridad y defensa. La capacitación constante les permite estar al tanto de los desarrollos en estos campos y ajustar la legislación según sea necesario.
4. Adaptación a Cambios Geopolíticos: La situación geopolítica puede cambiar, y las amenazas a la seguridad nacional pueden evolucionar. La constante capacitación permite a los congresistas adaptarse a estos cambios y garantizar que las políticas y estrategias de seguridad del país estén actualizadas.
5. Participación en Comités de Defensa y Seguridad: Muchos congresos cuentan con comités especializados en defensa y seguridad. Los congresistas que participan en estos comités necesitan una comprensión profunda de los temas relacionados con la seguridad nacional para contribuir eficazmente a la toma de decisiones y la supervisión.
6. Comunicación con la Ciudadanía: Los congresistas son representantes del pueblo y deben ser capaces de comunicar de manera efectiva las políticas y acciones relacionadas con la seguridad y defensa nacional. La capacitación constante les permite hablar con autoridad sobre estos temas.
7. Coordinación con el Ejecutivo: La coordinación entre el poder legislativo y ejecutivo es esencial en asuntos de seguridad nacional. Los congresistas deben comprender los aspectos técnicos y estratégicos para trabajar de manera efectiva con el ejecutivo en el diseño e implementación de políticas de seguridad.

Si hay algo que queda claro es que la clase política de cualquier país, incluido Perú, debería tener un conocimiento sólido sobre Seguridad y Defensa Nacional que les permita abordar desafíos complejos y dinámicos que enfrenta el país, contribuyendo así a la protección de la estabilidad interna y los intereses nacionales.